Révolution dans nos poubelles

Environnement. Et si la France avait tout faux dans la collecte des ordures ménagères ?
C'est l'idée – très provocante – que soulèvent aujourd'hui les plus importantes sociétés de ramassage. Comparatif avec nos voisins européens à l'appui.

« LE SYSTEME de collecte des ordures ménagères n'a pas varié en France depuis cinquante ans. Il est aujourd'hui le plus coûteux d'Europe. Pourtant il est possible de faire une économie d'au moins 25 % tout en continuant d'assurer un service de qualité. Mais il faut une vraie remise à jour de tout le système ». La Sita, l'une des plus importantes entreprises de collecte de déchets de France (4 000 communes clientes, dont certains arrondissements de Paris ou de Lyon, soit 9 millions d'habitants desservis), n'a pas peur de jouer les provocateurs. « Si on ne met pas les pieds dans le plat aujourd'hui, personne n'entendra notre discours » affirme d'ailleurs son président Patrice Dauvin, qui dirige également la Fnade (Fédération nationale des activités du déchet et de l'environnement), l'organisme qui regroupe tous les professionnels du secteur.

TROP CHER. Le système français n'est pas le plus performant, c'est ce qu'affirme Emmanuel Chauchat directeur développement des marchés publics à la Sita. « Il a peu évolué  en un demi-siècle. il privilégie une fréquence élevée des bennes de ramassage, en moyenne  trois fois par semaine, mais quotidiennement dans les grandes villes, pilotées par un équipage de trois personnes, et avec une collecte porte à porte. Dans ce cadre là, les frais de personnel représentent 60 % du coût total. Or, ce demier a été en moyenne triplé depuis 1992 ».« Nous ne pouvons pas continuer sur cette lancée, affirme Patrice Dauvin. Les contribuables accepteront de moins en moins cette hausse des tarifs et il viendra fatalement un jour où ils disont : Puisque nous payons aussi cher, pourquoi s'embêter avec la collecte sélective, ils n'ont qu'à se débrouiller eux-mêmes. »

TROP LOURD.  Des systèmes différents existent à l'étranger. « Dans les pays d'Europe à vocation écologique, comme l'Allemagne, l'Autriche ou les Pays-Bas, l'apport volontaire (les usagers amènent d'eux-mêmes certains résidus dans des déchetteries ou centres de réception spécialisés) occupe une place beaucoup plus importante qu'en France. La collecte ne se déroule qu'une fois par semaine, et l'équipage varie de une à trois personnes. A Malmö (Suède), par exemple, le chauffeur est seul. C'est le cas aussi à Barcelone (Espagne) ou à Gand (Belgique). »

TROP SOUVENT. Comment faire baisser les coûts ? « En France, les élus et les usagers ont l'impression que plus les bennes tournent plus les rues sont propres. Or, ce n'est pas lié, comme le montrent les exemples étrangers, affirme Emmanuel Chauchat. Nous pensons que, en modulant la fréquence de passage, les personnels et l'apport volontaire, on peut faire baisser les coûts d'au moins 25 %. Comment ? A notre avis, le plus simple est de faire passer les camions moins souvent. Sur des sites pilotes, lorsque l'usager doit payer sa collecte au poids de ce qu'il livre, il ne le fait pas plus d'une fois par semaine. Et, d'après les sondages, les odeurs qui pourraient survenir à cause d'un stockage prolongé ne constituent pas une inquiétude majeure des consommateurs. » En revanche, reconnait la Sita, il sera plus difficile, notamment pour des raisons historiques, d'accroître rapidement l'apport volontaire des Francais. « Quant à la question des personnels, nous pouvons effectivement avoir une action sur l'efficacité de nos services. »

MICHEL VALENTIN

" Un vrai changement de mentalité … "

 C'EST UNE VRAIE révolution dans le système français de traitement des déchets ménagers que propose la Sita. Ses dirigeants affirment pourtant que, « après nous avoir pris pour des fous », les autres professionnels du secteur se sont ralliés à leurs idées. Le fait que le président de l'entreprise dirige également la fédération nationale du secteur (Fnade) a peut-être aidé à la réflexion...

MINISTERE. Mais la Sita souligne que sa position est également appuyée par le ministère de l'Ecologie, l'association Eco-Emballages ou l'Ademe (Agence de l'environnemment et de la maîtrise de l'énergie). Ceci dit, « un vrai changement de mentalité, qui prendra de cinq à dix ans, sera nécessaire », avertit la société. « La Sita soulève un vrai problème, celui de l'explosion des coûts, qui n'est d'ailleurs pas le seul. Il faut aussi valoriser les déchets ou mieux les réduire à la source. La société nous a présenté son projet. C'est un bout de la solution, nous n'y sommes pas défavorables, mais de là à dire que nous l'appuyons, c'est un peu tirer sur la corde », commente-t-on cependant au ministère de l'Ecologie.

ELUS. Du côté des élus, la prudence est de mise. « Un seul rippeur ? Cela veut dire un seul bac, avec toutes les dérives que cela peut supposer, commente Jean-Pierre Girault ex-maire adjoint vert à Boissy-Saint-léger et l'un des pionniers de la collecte sélective en Ile-de-France. Mais c'est surtout inapplicable, à cause de tout le système de subventions qui existe actuellement, de la part d'Eco-Emballages, de l'Ademe, des verriers, etc. Tout ceci implique un vrai contrôle du contenu du bac, impossible avec une seule personne. »

ECOLOGISTES. Les écologistes se montrent eux aussi hostiles aux propositions de la Sita, à l'image de Jacky Bonnemains, président de l'association Robin des Bois. « En milieu urbain, je ne vois pas comment on pourrait réduire la fréquence de la collecte. C'est invraisemblable, pour des raisons d'habitat et de salubrité. Quand on habite dans un immeuble, le local à poubelles est encombré au bout d'une journée, et il sent mauvais au bout de deux. Que vont faire les usagers ? Stocker les déchets dans les couloirs ? »

PERSONNELS. Même hostilité à la réduction des personnels de collecte. « Les rippeurs constituent déjà un des maillons les moins considérés de la chaîne, alors qu'ils effectuent un métier très difficile, estime Jacky Bonnemains. En ville, il leur faut jongler entre les voitures, le mobilier urbain, les poussettes, les motos garées sur les trottoirs Vous voyez une personne se débrouiller toute seule ? Et même à trois, pensez aux embouteillages qu'ils provoquent déjà. Alors, un rippeur seul...

       Bien entendu favorable a un développement de l'apport volontaire des usagers dans les déchetteries, Jacky Bonnemains estime pourtant qu'une des vraies solutions pour réduire le coût du traitement des ordures réside ailleurs : « Il faut impérativement réduire la production de déchets à la source. C'est inscrit en préambule de la loi de 1992, mais ça, la Sita oublie d'en parler. »
M.V.

CLES : 420 kilogs par habitant et par an, c'est la production de déchets de chaque Français, soit plus d'un kilog par personne et par jour.
Plus de 50% du contenu de la poubelle est constitué d'emballages.
Plus de 40 millions de Français trient leurs déchets.
37.000 emplois sont générés par le ramassage, le triage, la valorisation ou la destruction des déchets ménagers.
Les deux tiers des déchets ménagers collectés le sont par l'une des 300 entreprises présentes dans le secteur.

                                                                                      Quotidien Le Parisien, vendredi 14 mars 2003