Extraits du livre de Grigori
TOMSKI, L'UNESCO et les ONG, Editions du JIPTO, 2005
:
" Après léclatement
de lUnion soviétique, en 1990-1999, la Yakoutie
a eu une très large autonomie, exprimée en septembre
1990 dans la déclation de la souveraineté de la
République Sakha (Yakoutie) et fixée, en 1992,
dans le Traité fédéral signé à
Moscou.
Le Président du Parlement, Mikhaïl Nikolaev a été
élu Président de la République le 20 décembre
1991 et une nouvelle Constitution a été adoptée
le 27 avril 1992. Ce nouveau statut a été considéré
comme la possibilité de coopérer de manière
ouverte et active avec tous les partenaires sur la base de légalité
et de lavantage mutuel. En 1990, je dirigeais les recherches
mathématiques en Yakoutie et ne soupçonnais pas
que j'allais devenir un fonctionnaire international. En 1991,
j'ai assisté à une réunion dans la Maison
du Gouvernement de la Yakoutie. Le Président de Yakoutie
nous a informé du projet de la création du Comité
National pour l'UNESCO et que la Yakoutie détacherait
un expert auprès de l'UNESCO. J'ai remporté un
concours et, en 1992, je suis venu en France.
En effet, afin que les réformes dans les domaines de léducation,
la science et la culture soient menées avec toute la compétence
nécessaire, la Yakoutie a recherché lappui
de lUNESCO en tant que centre de réseaux de coopération
internationale, source dinformation sur les expériences
novatrices et «fenêtre sur le monde».
Au début de lannée 1991, la Commission Nationale
de la Fédération de Russie et le gouvernement de
la Yakoutie ont créé le Comité National
de la République Sakha (Yakoutie) pour lUNESCO.
La présidence du Comité, en accord avec ses statuts,
est confiée au Président de la République,
les Ministres de léducation, des sciences, de la
culture et des relations extérieures sont membres du Bureau.
Ces dispositions confèrent au Comité une structure
assez efficace.
Outre les Ministres déjà cités, le Parlement
a élu 46 membres parmi les personnalités du monde
intellectuel de la Yakoutie et ma donné le titre
du « Représentant permanent de la République
Sakha (Yakoutie) auprès de lUNESCO » (10 septembre
1991).
Le Président Nikolaev avait les excellentes relations
avec Eltsine, Président de la Fédération
de Russie, et les diplomates à Paris ont bientôt
commencé les négociations avec les dirigeants de
lUNESCO sur mes futures activités. Le 15 mai 1992,
Federico Mayor, Directeur Général de lUNESCO,
a signé la lettre suivante :
« Dear Professor Tomski
I am very appreciative of the
interest you have shown in co-operating with UNESCO in the field
of science. I have noted in particular that you could be of great
assistance to us in our reflexion on way of strengthening the
development of the scientifique community in the new republics
deriving from the former USSR and on the cultural and educational
issues facing small and medium-sized states. I would therefore
be very glad to be able to call on your advice as an honorary
Consultant ti the Secretariat and, more particularly, to its
Education Sector.»
Deux mois plus tard, je suis
venu à Paris avec la lettre, signée par le Président
du Parlement et adressée à Federico Mayor :
« Nous envoyons au Secretariat
de lUNESCO le professeur Grigori Tomski - un des meilleurs
mathématiciens de la Russie, qui est bien connu en République
Sakha (Yakoutie) comme lorganisateur des recherches sur
les mathématiques de la décision et des activités
scientifiques des étudiants et des écoliers
Ainsi la République Sakha commence la coopération
directe avec lUNESCO qui nous intéresse bien comme
lorganisation intellectuelle et culturelle principale du
système de lONU. Aujourdhui, quand le monde
passe de lemploi de la force physique à celui de
la force de lintellect, à cette époque dun
grand tournant il nous faut recevoir une information précise
sur les moyen servant à faire face aux problèmes
qui menacent lenvironnement et le développement
social. Nous proposons de réaliser dans notre république
certains projets pilotes de lUNESCO dans les domaines qui
présentent lintérêt commun.
Donc notre représentant à lUNESCO sintéressera
aux études prospectives et aux problèmes de linformatisation,
aux applications des mathématiques aux processus de la
décision. Etant lauteur dune nouvelle conception
du développement de limagination créatrice,
il sera bien utile au secteur de lEducation. »
LUNESCO ma considéré
comme « expert de lUNESCO détaché
par la République Sakha (Yakoutie)», jai été
assimilé à un fonctionnaire de lUNESCO de
grade supérieur P-5. Mon traitement a été
pris en charge par le Gouvernement de la Yakoutie, lUNESCO
ma offert «toutes les facilités normalement
accordées aux membres de son personnel pour lexercice
de leurs fonctions, notamment en ce qui concerne le local à
usage de bureau et les prestations habituellement requise».
Jai été «soumis à lautorité
du Directeur Général de lUNESCO» et
étant fonctionnaire international je nai dû
accepter dinstructions «de la part daucun gouvernement
ni daucune autorité extérieure à lOrganisation».
En conformité avec ces engagements jai considéré
mon titre de Représentant permanent de la République
Sakha comme honorifique.
En réalité, mes activités ont été
définies par une description de poste qui ne contenait
que 10% des tâches relevant «des activités
de la Divisions confiées par le Chef de la section ou
le Directeur de la division», je devais consacrer 50% de
mon temps à léducation scientifique dans
les domaines de mes intérêts pédagogiques
et scientifiques et 40% a été destiné aux
programmes de lAcadémie du Forum Nordique, dirigé
alors par le Président de la Yakoutie, et aux activités
de la Décennie internationale des peuples autochtones.
Notons que la Yakoutie est le plus grand territoire autonome
des peuples autochtones.
Ce statut souple me permettait,
tout en respectant ma description de poste à lUNESCO,
davoir les relations de travail avec le Président
de la Yakoutie Mikhaïl Nikolaev qui a été
Président du Comité National de la Yakoutie pour
lUNESCO et Président du Forum Nordique, association
des régions du Grand Nord.
Il témoigne dans son livre Pour les générations
futures (Yakoutsk, 1997, p. 72) :
« LAcadémie du Forum Nordique commence
ses activités. Elle choisit ses priorités, cherche
les partenaires pour ses projets. Les recherches arctiques ont
toujours été fascinantes et prestigieuses. Leur
valeur pratique et leur complexité sont devenues claires
aujourdhui pour tous les spécialistes. Cest
pourquoi, nous donnons une si grande importance à une
coopération efficace avec la communauté scientifique
internationale.
En 1993, jai discuté lidée de la création
de cette Académie avec le Directeur Général
de lUNESCO Federico Mayor. Nous avons décidé
que lAcadémie du Forum Nordique doit devenir lorganisation
internationale reconnue des régions du Grand Nord dans
le domaine de léducation, de la science et de la
culture. Après la création de lAcadémie
et mon élection à la responsabilité de Président
du Forum Nordique, nous avons signé un accord de coopération
entre lUNESCO et lAcadémie du Forum Nordique,
dans les domaines suivants :
- Les problèmes écologiques et les populations
autochtones ; - Léducation pour tous dans les régions
du Grand Nord ; - Les stratégies du développement
de la culture scientifique et technologique ; - Les problèmes
de communication ; - Lhéritage culturel.
La coordination de coopération entre lUNESCO et
lAcadémie du Forum Nordique est assurée par
notre expert au Secrétariat de lUNESCO, le professeur
Grigori Tomski, spécialiste avec des compétences
très larges (théorie de gestion, modélisation
mathématique, relations internationales, droit de léconomie
internationale et du développement). »
La signature de laccord
entre lUNESCO et lAcadémie du Forum Nordique
signifia létablissement des relations opérationnelles
entre cette académie, ayant statut de ONG, et lUNESCO."
(p. 48-52) |
"En 1992-1998, le Comité
National de la République Sakha (Yakoutie) pour lUNESCO
a été particulièrement actif. On a organisé
plusieurs colloques sous légide de lUNESCO
à Yakoutsk, les manifestations culturelles dans le Palais
de lUNESCO.
Ainsi, au mois de décembre de 1993, nous avons organisé
la célébration du centenaire de la naissance de
Platon Oyounski, poète, écrivain, scientifique
et homme politique sakha car cet date a été incluse
dans le Calendrier de lUNESCO.
Le programme de cette manifestation a été composé
de : - colloque scientifique sur la vie et la créativité
dOyounski ; - grand concert dans le Palais de lUNESCO
et lexposition ; - inauguration de lexposition itinérante
«Mammouths de la Sibérie»; - rencontre du
Président de la Yakoutie avec le Directeur Général
de lUNESCO et discussion sur les modalités de coopération
entre lUNESCO et le Forum Nordique; - rencontre avec Jacques
Chirac (alors maire de la Ville de Paris) et discussions sur
la coopération culturelle entre Paris et la Yakoutie (laccord
correspondant a été signe lannée suivante),
etc.
Les colloques et autres manifestations
de lUNESCO en Yakoutie suscitait un très grand intérêt
de la population et des médias. Citons à cette
occasion le rapport Russie-UNESCO (Commission Nationale de la
Fédération de Russie pour lUNESCO, 2003)
qui souligne :
« La popularité traditionnelle et limage idéologique
neutre de lUNESCO dans notre pays permettent dattirer
à la réalisation de ses projets des forces intellectuelles
importantes et une partie de la population, les réunir
autours des nobles idéaux et valeurs de lOrganisation.
Le but principal est la contribution au développement
de la science, de léducation et de la culture de
notre pays ...
La Russie obtient (grâce à lUNESCO) laccès,
pratiquement illimité, aux réseaux de coopération
et aux sources dinformation scientifiques .... »
En réalité, une
telle coopération dépend beaucoup de la personnalité
des décideurs. Ainsi le Ministre Egor Zirkov a fait participer
la Yakoutie à plusieurs projets pilotes de lUNESCO
dans le domaine de léducation et entretenait des
relations excellentes avec Colin Power, Sous-Directeur Général
de lUNESCO pour lEducation. Ses successeurs nont
pas contribué suffisamment à développer
ces projets intéressants.
Vassili Filippov, Président de lUniversité
de Yakoutsk et Président de lAcadémie des
Sciences de la Yakoutie a effectué un stage à lInstitut
International de la Planification de lEducation de lUNESCO
et a organisé plusieurs stages et missions scientifiques.
De lautre côté jai vu souvent linefficacité
des fonctionnaires qui nont pas su soutenir rapidement
des projets, tels que le remarquables projet du centre culturel
et éducatif «Homme et Renne» dans la vallée
de la Vézère inscrite dans le Liste de lUNESCO
du patrimoine mondiale, ce qui brisaient lélan de
leurs auteurs. Pourtant le projet «Homme et Renne»
ne demandait aucun investissement de la part de la Yakoutie,
il aurait été également intéressant
pour le Forum Nordique.
LAcadémie du Forum
Nordique poursuit ses activités. Le Forum Nordique entretient
les relations avec plusieurs organisations de lONU et des
grandes ONG internationales. Au mois de février 1997,
la République Sakha a signé les accords importants
avec lUICN et le WWF. La Yakoutie sest engagé
à conserver 700 000 km² soit le quart de son territoire,
comme réserve pour les générations futures.
De son coté, le WWF a inscrit cette opération dans
le cadre de son grand projet «The Living Planet»,
qui vise à protéger 10% des écosystèmes.
Le Président Nikolaev a declaré à cette
occasion :
« Je pense que lArctique et le Grand Nord joueront
un rôle très important dans la civilisation mondiale
future. Je suis sûr que lhumanité puisera
de lArtctique et du Grand Nord, comme dune source
vivifiante, sa prospérité, sa force spirituelle,
des valeurs nouvelles. Le potentiel économique et culturel,
les ressources naturelles du Grand Nord sont immenses et nous
navons pas encore bien pris consciences de son importance.
Nous devons comprendre que ce potentiel est destiné à
lavenir et doit être gardé pour les génération
futures ; on peut considérer le Nord comme la zone-réserve
pour toute la communauté mondiale. » (Pour les générations
futures, p. 49).
« Nous mesurons bien la portée de nos initiatives
à léchelle de la planète tandis que
les menaces pesant sur la biosphère ont augmenté
en rapidité, ampleur et échelle à tel point
que leur gravité pour la qualité de la vie, et
même la survie de lhumanité, devient de plus
en plus sérieuse. » (Ibid, p. 52).
A cette occasion, je voudrais noter les grands efforts du Ministère
de lEnvironement de la République Sakha dirigé
par le docteur en biologie Vassili Alexeev. Il a commencé
comme un des dirigeants du mouvement écologiste. Il est
un des membres efficaces de notre équipe gouvernementale,
capable de mener des réflexions méticuleuses et
des actions de longue haleine fin de résoudre les problèmes
les plus difficiles. » (Ibid, p. 55).
Il existait le projet de la
création du Centre de lAcadémie du Forum
Nordique à Paris afin de rendre durables ses relations
avec lUNESCO, assurer lédition et la diffusion
en Europe des travaux de ses membres, etc. Ce projet na
pas été réalisé par suite du krach
financier de 1998 en Russie qui a fragilisé le Secrétariat
de lAcadémie situé à Yakoutsk et le
Comité National pour lUNESCO de la Yakoutie.
Dans ces circonstances, au début de 2000, jai obtenu
lautorisation de ne me concentrer que sur les activités
de la FIDJIP et de développer encore quelques années
le projet «Jeux et Education» avec la section de
léducation de base de lUNESCO. " (p.
118-121) |
Notons que le Comité National
pour lUNESCO de la Yakoutie a passé un cap difficile
et reprend avec succès ses activités (Flash Info
de lUNESCO, n°095-2005) :
« Journée de Sakha-Yakoutie à lUNESCO
31-05-2005
Le Directeur général, M. Koïchiro Matsuura,
a procédé, le 30 mai 2005, aux côtés
du Président de la République de Sakha-Yakoutie
de la Fédération de Russie, M. Viacheslav Chtyrov,
et de lAmbassadeur délégué permanent
de la Fédération de Russie auprès de lUNESCO,
M. Vladimir Kalamanov, à louverture du concert dartistes
yakoutes organisé dans le cadre de la célébration
de la Journée de Sakha-Yakoutie à lUNESCO,
après avoir visité en leur compagnie lexposition
dartisanat yakoute présentée à cette
occasion.
Dans son allocution, le Directeur général sest
félicité de lentretien fructueux quil
venait davoir avec le Président, au cours duquel
il a pu constater « combien les relations entre la République
de Sakha-Yakoutie et lUNESCO se consolident chaque jour
davantage, en particulier dans le domaine de la biodiversité
et de la sauvegarde du patrimoine immatériel »,
et sest réjouis de la perspective de répondre
à linvitation du Président de visiter la
République.
Il a souligné combien « la soirée organisée
aujourdhui illustre à merveille le lien intrinsèque
entre la diversité culturelle et la biodiversité
que lOrganisation na de cesse de promouvoir »,
en concluant : « LUNESCO, profondément attachée
à la sauvegarde et promotion de ce patrimoine et des cultures
autochtones, salue donc la contribution unique de la République
de Sakha-Yakoutie de la Fédération de Russie au
patrimoine commun de lhumanité. »
Une conférence scientifique sur «La culture du permafrost»
est par ailleurs organisée, le mardi 31 mai toute la journée,
dans le cadre de cette Journée consacrée à
la Sakha-Yakoutie. » (p. 121-122). |